Zgodnie z art. 19 ust. 2 Ustawy z 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (dalej: ustawa o bibliotekach) gmina organizuje i prowadzi co najmniej jedną gminną bibliotekę publiczną, wraz z odpowiednią liczbą filii i oddziałów oraz punktów bibliotecznych.
Czy gmina może podpisać porozumienie z inną gminą na prowadzenie biblioteki? Ustawa o bibliotekach na pewno dopuszcza taką formę co do biblioteki powiatowej, ale jak wygląda sprawa biblioteki gminnej?
Gmina może zawrzeć z inną gminą umowę w sprawie prowadzenia biblioteki.
Z art. 19 ust. 2‒4 ustawy o bibliotekach wynika m.in., że:
Poza tymi przepisami trzeba pamiętać o art. 2 ustawy o bibliotekach, zgodnie z którym w zakresie nieuregulowanym ustawą o bibliotekach, do bibliotek stosuje się odpowiednio przepisy Ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (dalej: ustawa o działalności kulturalnej).
A zatem organizatorzy, czyli:
Wymienieni tu organizatorzy mogą na podstawie umowy zawartej między sobą (art. 21 ust. 1 i 1a ustawy o działalności kulturalnej):
W umowach takich strony:
- określają wielkość środków wnoszonych przez każdą z nich, niezbędnych do prowadzenia działalności przez instytucję kultury;
- ustalają swoje uprawnienia odnośnie do treści statutu, powołania dyrektora, likwidacji instytucji,
- a także wskazują organizatora prowadzącego rejestr tej instytucji.
Skoro organizatorem instytucji kultury jest jednostka samorządu terytorialnego, czyli także gmina, to może ona zawrzeć wspomnianą umowę z inną gminą w sprawie prowadzenia wspólnej instytucji kultury, także biblioteki.
Dodatkowo biblioteki samorządowe mogą zawierać, za zgodą organizatora, porozumienia z innymi bibliotekami i instytucjami w sprawie wspólnego prowadzenia obsługi bibliotecznej określonych obszarów i środowisk (art. 19 ust. 5 ustawy o bibliotekach).