Pytanie

Czy środki zaplanowane w planie finansowym na wynagrodzenia biblioteka może częściowo przeznaczyć na inne cele statutowe?

Zmiany w zakresie przychodów i kosztów wymagają dokonania zmian w rocznym planie finansowym.

Wyjaśnienie

Wszelkie zmiany w zakresie przychodów i kosztów wymagają dokonania zmian w rocznym planie finansowym, przy czym ujęte w planach finansowych przychody stanowią prognozy ich wielkości, a koszty mogą ulec zwiększeniu, jeżeli (art. 52 ust. 2 Ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych):

  • zrealizowano przychody wyższe od prognozowanych,
  • zwiększenie kosztów nie spowoduje zwiększenia dotacji z budżetu lub zwiększenia planowanego stanu zobowiązań.

W przypadku, gdy zaplanowane na wynagrodzenia wydatki są wyższe od tych, które mogą zostać zrealizowane (np. z powodu urlopu macierzyńskiego czy wychowawczego pracownika), można je przeznaczyć na inne cele statutowe.

Przy czym proszę zwrócić uwagę na zapisy w zarządzeniu organizatora dotyczącym planów finansowych, udzielania, wykorzystania i rozliczenia dotacji podmiotowej dla instytucji kultury.
Często są tam zawarte zapisy mówiące o trybie i czasie składania korekty planu finansowego lub informowania organizatora o zmianie wysokości wynagrodzeń osobowych.

Pozwalają one organizatorowi na lepszą kontrolę wydatkowania pieniędzy publicznych, dlatego często organizator wymaga od dyrektora informowania o zmianach w planie finansowym, zwłaszcza jeśli zmiany dotyczą wykorzystania dotacji podmiotowej.

Podstawa prawna

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 18 lutego 2021 r. poz. 305; ost. zm. Dz.U. z 9 grudnia 2021 r. poz. 2270)